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【城市管理執法工作】城市管理工作學習心得體會

心得體會 | 2019-05-25 | 閱讀:
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  繼我縣在城市道路改造升級之后,城市管理存在的漏洞日益突出、不容忽視、亟待解決。在新時期新形勢下,加強城市管理與行政執法工作對于我縣的科學發展具有極其重要的現實意義。城市管理工作是城市經濟社會發展的重要組成部分,是城市化進程和建設現代化城市的重要保障,是按照科學發展觀要求,構建和諧社會的基礎性工作。

  一、當前城市管理存在的主要問題

  通過近一個月的不斷學習,對照我縣發展情況、城市亂象、人文特點和執法現狀,我深有感悟,總結了以下幾點問題。

  一是科學的管理機制難以形成。城市管理體制未理順,各管理職能關系不協調,法制不健全等原因,導致城市管理難以形成合力,難以形成共同負責,共同參與管理的制約機制,嚴重阻礙了城市管理走上科學、長效的管理軌道。

  二是城市管理執法部門強制執行權有限,城市管理綜合效能不高。城市管理相對人大部分(市民)處于弱勢地位,往往說服教育為主又不能奏效。對于亂倒垃圾、亂扔果皮、紙屑等輕微違法行為,實施處罰時,相對人不履行,沒有強制手段。

  三是城市管理體制縱橫交錯,法規缺乏、法制不全、職能交叉、多頭管理等現象普遍存在,政出多門,各自為政,說起來齊抓共管,實際是相互扯皮推諉,削弱了管理合力。城市管理多為運動式、突擊式執法比較普遍,常態式、長效式管理機制不健全,城市管理綜合效能不高。

  四是市民的文明素質比較低。我縣城市發展迅速,新城面貌日新月異,城市人口構成隨著城市化進程呈現出日益復雜的趨勢,這部分人群多以個人經濟利益為追逐的根本出發點。當加強城市管理與個人的私利出現矛盾時,城市文明往往便被拋在一邊,各種舊有觀念和不良習慣也就自覺不自覺地帶進了城市,由于受到經費、體制、機制等因素的影響,城市文明的宣傳教育機制難以形成。盡管城市管理“以人為本”的方向很明確,但真正實施起來往往舉步維艱。之所以難,就在于它始終貫穿著管理與被管理的矛盾。一些市民的環境衛生習慣較差,社會公德意識薄弱,講文明、樹新風的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責不自責,袖手旁觀而不身體力行。縣城居民文明衛生意識差,一些居民對城市管理、環衛工作不理解、不支持、不配合,與執法人員打游擊,對街道衛生不愛惜,不尊重環衛工人勞動,前面掃,后面倒得現象十分普遍。

  五是干部職工履職能力不強。在思想認識方面,文明執法、服務管理的意識淡薄。在執法管理方面,不規范、不文明,方法簡單粗暴。在執法管理時要么亂作為,要么不作為;要么簡單粗暴,要么畏首畏尾,說到底,就是沒有真正地理解、把握、做到文明執法、服務管理,從而影響了城市管理隊伍的整體形象。在客觀原因方面,缺乏深入、細致、廣泛的宣傳教育工作。

  二、加強城市管理工作的思路與對策

  我們作為城市管理的領導者、組織者,必須更加積極地正視城市管理的各種矛盾,學習對照張家港等一系列先進城市,量差距,找出路,不斷解放思想,堅持“在工作中探索,在運作中規范,在創新中提高”,推進城市管理工作上新臺階。

  1、堅持以人為本,樹立新執法理念。

  以人為本是科學發展觀的核心,在城市管理中,始終把群眾利益擺在第一位,把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標準。一是把服務擺在第一位,通過服務強化管理。做到置管理于執法之先,寓執法于服務之中,做到既嚴格執法干成事,又文明執法不惹事。二是堅持正面引導,做到處罰與教育并舉。在實際工作中,堅持預防為主,管理前置,執法查處在高發地點、高發時間、重要時期提前介入,及時將各類違規問題發現和解決在萌芽狀態,以降低執法成本,減少群眾損失。

  2、加強隊伍建設,深化法制理念。

  一是注重固強補弱,打牢基礎素質。要按照“缺什么補什么、什么弱強什么”的基本思路,下功夫把城市管理工作最需要、自身素質最弱的能力素質補上去。二是著眼崗位需求,增強必備素質。要盯著職責“補課”和“充電”,領導干部要著重提高組織指揮能力和協調控制能力,執法隊員應著重提高依法行政和辦案能力。三是明確“紅袖標”職責,確保勸導活動有效。制定“紅袖標”義務職責,督查部門加強文明勸導職能培訓,豐富勸導技巧,助力市民素質提升。四是創新學習方式,提升整體素質。要提升自身整體素質,必須切實把自己緊缺的素質內容搞清楚,把面臨的突出問題搞清楚,把解決的思路辦法搞清楚。

  3、以制度為保障,逐步建立系統、規范的城市管理法規體系。

  推行行政管理規范化和標準化建設,依照國家政策規定,結合實際制訂出臺相關標準,對街道秩序、市容市貌、設施和環境衛生設立硬指標,做到標準統一,管理規范。另外,以重點打造環境衛生和秩序管理形象街,嚴格秩序和環境衛生管理,形象街禁止一切擺攤設點和延伸門面經營行為,嚴禁搭設遮陽(雨)棚和設置太陽傘,環境衛生工作按國家相關標準進行管理。塑造道路整潔、規范、文明典型。

  4、注重宣傳教育,增強城市管理意識和法制觀念。

  我縣城市管理工作起步較晚,需要通過宣傳以提高社會認知度,城市管理工作難度大,需要通過宣傳以提高公眾參與度。一是強化新聞輿論引導。二是與社區、街道合作,進一步加強對廣大市民的教育引導。三是爭取教育部門的支持和配合,把城市管理知識納入學校教育體系,從年輕一代抓起,樹立青年一代的城市環境觀念、城市公德意識。四是堅持走群眾路線,城市管理重大決策的出臺,要廣泛征詢民意,讓市民參與決策并進行有效監督,合力推動我縣城市管理事業和諧健康發展。

  協全縣開展強化城市管理工作之時,我自當帶領環保隊伍揚帆破浪,進一步解放思想,更新觀念,轉變職能,銳意進取,努力探索構建和諧城市管理的新路子,全力開創我縣城市管理工作新局面。

本文來源:http://www.twkpmv.tw/shiyongwenshu/184842/

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